2014-04-14
〔記者林良哲、洪素卿／綜合報導〕森森百貨電視購物主持人蔡佩芬，邀請藝人寇乃馨代言減肥產品「味丹胺基酸激塑燃燒組」，提及該產品能提升代謝、燃燒脂肪等，檢方認為已涉及保健功效，依違反健康食品管理法將蔡女及森森百貨起訴，但台中高分院審理後，法官認為所謂的「保健功效」，必須由主管機關明訂規範並公告，迄今尚未完成，在概念不明確下，依罪刑法定原則，判處蔡女等人無罪。
新聞辭典/空白刑法
睡眠雕塑 一月內銷近6千組
判決書指出，味丹生技公司生產的「味丹胺基酸激塑燃燒組」，由康柏公司代為銷售，從一○○年四月起，森森百貨電視購物頻道上，由主持人蔡佩芬邀請藝人寇乃馨代言，其中提及該產品「在睡前服用，就等於有一百個小人在幫忙細胞運動、提升代謝，讓你在睡眠中變美麗窈窕」及「燃燒吧！脂肪！廿一世紀最輕鬆的減重規劃，睡眠中的雕塑魔法」。
檢方︰廣告用詞涉保健功效
檢方偵辦後發現，此產品在一個月內已銷售五千九百多組，獲利一千一百多萬元，由於廣告用詞涉及保健功效，因而依違反健康食品管理法將蔡佩芬、森森百貨及康柏公司等起訴，藝人寇乃馨則因不知情而未被起訴。一審時，法官判處蔡佩芬等無罪，檢方不服提起上訴，由台中高分院審理。
法官審理後，認定該產品雖未獲得衛福部核可，並提及能燃燒脂肪等功效，但依健康食品管理法第二條第一項之規定，所謂的「保健功效」必須由中央主管機關（衛福部）公告，此為法律上所謂的「空白刑法」。
衛福部未公告 形成空白刑法
法官認為，依健康食品管理法規定，經公告並定義「保健功效」後，才能在法律上被視為完整的構成要件，中央主管機關迄今尚未公告何者屬「保健功效」的定義範圍，依罪刑法定原則，在概念不明確下，無法判定犯罪行為，因而判處蔡佩芬等人無罪，全案確定不得上訴。
通常以違反健康食品法送辦
對於法官所指的「空白刑法」，食藥署副署長姜郁美指出，我國對於保健功效早已陸續公告，包括調節血脂、不易形成體脂肪等十三種，若業者擅自宣稱產品有這十三類功效，卻未經實驗確認、主管機關核可，一般會依違反健康食品管理法送辦。
至於業者違規宣稱的功效，是在此十三種之外的，則須提出科學實證、並經衛福部審查通過者，始得稱為「健康食品」，若業者宣稱的功效與這十三種保健功效類似、又沒有完全一樣，這時就有可能產生類似這次案件的情況。
但這並不代表廠商就可以逃過罰責，這個案子還是可能退回地方衛生局，連同代言人的部分，若誇大療效部分很明確，還是會一併依據違反食品安全衛生管理法開罰。姜郁美並強調，獨立單一判決並不會影響過往裁罰。
資料來源：http://news.ltn.com.tw/news/life/paper/770376
產品未經核准，擅自宣稱13項保健功效，依違反健康食品管理法論處
有關103年4月14日自由時報A7版報導，購物台賣減肥產品，依違反健康食品管理法起訴，經法院判定無罪。食品藥物管理署表示，依健康食品管理法，早已陸續公告包括調節血脂、不易形成體脂肪等13項保健功效及其評估方法，若業者擅自宣稱產品有保健功效，卻未經科學驗證並由主管機關核可，可依違反健康食品管理法送辦。食藥署進一步說明，若業者宣稱的功效與13項保健功效類似、但非完全一樣，則可能產生類似這次案內情況，但這並不代表業者就可以逃過罰責，該案還是可能退回轄區衛生局，連同代言人的部分，若誇大療效部分很明確，還是會一併依據違反食品安全衛生管理法開罰。獨立單一判決並不會影響過往裁罰。
食品藥物管理署再次重申，若產品未經核准，擅自宣稱13項保健功效，可依違反健康食品管理法論處。此外，不論是一般食品或健康食品，均屬食品，不具醫療效能，其標示或廣告不得有不實、誇張或易生誤解之內容，亦不得涉及醫療效能，否則依違反食品安全衛生管理法第28條，處新台幣4萬元以上至500萬元以下罰鍰，或依違反健康食品管理法14條，處新台幣10萬元以上至200萬元以下罰鍰。食品藥物管理署並提醒消費者，勿聽信誇大不實的廣告，均衡飲食、正常作息加上持續運動，才是最好的保健之道。
資料來源：食品藥物管理署
http://www.mohw.gov.tw/cht/Ministry/DM2_P.aspx?f_list_no=7&fod_list_no=4556&doc_no=44407
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