Q14：何謂三管五卡?政府如何執行?
A：
1.「三管五卡」係政府針對進口牛肉所訂下的管制措施。
1.1 「三管」就是管源頭、管邊境、管市場。
1.2 「五卡」就是五道邊境關卡：
（1）核對各項證明文件(核)
（2）明確標示產品資訊(標)
（3）開箱進行嚴密檢查(開)
（4）切實檢驗食品安全(驗)
（5）資訊連線即時查明(查)
2.三管五卡之執行方法
2.1管源頭：由專家、獸醫師、衛生署及農委會等相關部會官員，共同前往當地實地查核輸臺牛肉工廠，確認其防範BSE等之食品衛生安全措施符合我國要求。
2.2管邊境：由衛生署食品藥物管理局、農委會動植物防疫檢疫局及財政部關稅局（海關），各依權責，共同把關。
（1）詳細核對檢查3張進口文件<BR>包括美國農業部(USDA)獸醫官核發之檢疫證明(FSIS Form 9060-5)、輸台證明(FSIS Form 9285-1)與衛生證明(FSIS Form 2630-9)，確認屠宰廠來自向我國核備之52家廠，且牛肉來自於30個月齡以下之牛隻，且其產製過程是經由美國農部獸醫官之監督。
（2）嚴密開箱查核並抽樣檢驗
對於文件審查符合規定之案件，赴港埠開櫃開箱檢查外觀品質及標示，並抽樣檢驗動物用藥殘留等衛生安全項目。不合格產品依規定全數銷毀退運。
（3）資訊即時查明
對於進口不合格案件皆即時查明來源、加強管控，並將相關資訊公布於網站。
2.3管市場：由衛生署食品藥物管理局及各縣市衛生局，各依權責，共同把關。
（1）查核市售牛肉原產地標示
於賣場、攤販、餐廳稽查產品之原產地標示，不合格者均現場予以輔導並確認改善。
（2）監測市售牛肉衛生安全
每年針對市售牛肉執行殘留動物用藥監測計畫不合格者依法處辦，產品均下架回收銷毀
3. 我國邊境管理之相關法規及查驗措施，與目前各國相較之下已屬嚴格，針對違規進口商下次自同產地輸入同一種產品(同一貨品號列)即會提高查驗率，若再持續檢驗不合格，則提高至逐批查驗。另針對6個月內違規達3次之產品，除要求業者改善外，並可對國外製造業者出口之該項產品提高查驗率，以強化源頭管理。
資料來源:http://www.fda.gov.tw/TC/siteContent.aspx?sid=2802#Q14
三管五卡
政府於98年11月放寬美國牛肉進口的同時，對美國牛肉定下「管源頭」、「管邊境」、「管市場」3種管制，以及「核」、「標」、「開」、「驗」、「查」5道關卡，以確保國人食品安全，這一系列的措施即稱為「三管五卡」。
「管源頭」是指嚴格落實把關，經判定有風險的肉品部位，都不准進口。另外，成立美國牛肉專案查廠小組，由相關部會官員、獸醫及專家組成，前往輸臺牛肉工廠實地查核，確認食品衛生安全均符合我國要求。
「管邊境」是指加強邊境查驗，包括仔細核對美國農業部檢疫證明及輸出、衛生證明等文件（「核」）、開箱進行嚴密檢查（「開」）、即時查明不合格案件並公布資料（「查」）等措施。主管機關並要求出口商明確標示產品資訊（「標」），切實檢驗食品安全，檢驗項目含乙型受體素類等動物用藥(「驗」)。
「管市場」是強制要求餐廳及賣場，清楚標示肉品來源，以供民眾辨識，並保障消費者權益。
資料來源：http://news.ey.gov.tw/Dictionary_Content.aspx?n=45F3FC218B1872B8&s=7E9730A9392D9286
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